Fiscal de Mesa

En las elecciones de este año (y en el pasado) hemos visto en acción varios sistemas de votación: boleta única, boleta sábana, boleta electrónica, urna electrónica.
Cada sistema beneficia algunos si y a otros no. Cada sistema tiene sus costos, complicaciones, etc.:
Boleta sábana
El sistema tradicional usado desde hace mucho es el sistema de boleta sábana horizontal, donde las distintas elecciones (presidencial, de diputados nacionales, senadores nacionales, gobernador, legisladores provinciales, municipales) tiene un cuerpo y van pegadas. Los siguientes son un par de ejemplos. Fíjense el detalle del número de las listas difiere en la parte municipal. Esto es porque son “adheridas” (la última) o colectoras (la parte principal de la izquierda) que pueden llevar distintas subpartes de otras listas:

En este sistema el estado le da a cada partido una cantidad de dinero de acuerdo a los votos que obtuvo en elecciones anteriores. Cada partido es responsable de imprimir las boletas (que deben ser aprobadas por el tribunal electoral respectivo), de entregarlas al correo para ser entregadas con cada urna, de tener personal que se ocupe de asegurarse de que en cada cuarto obscuro haya boletas, que no estén dañadas ni marcadas, y ordenadas de acuerdo a la ley.
Este sistema favorece a los partidos grandes que tienen organización. Perjudica a los partidos chicos. También permite la existencia de listas colectoras y el voto por arrastre donde unos candidatos son favorecidos porque el elector no corta la boleta. Esto se ve especialmente cuando, como en este año, hay renovación en todas las categorías y en varias provincias, como la de Buenos Aires, son simultáneas con la presidencial.
Requiere la existencia de cuartos (las aulas cuando se usan colegios) con lugar para poner las boletas.
Este sistema también implica un desperdicio fenomenal en papel impreso, ya que el total de boletas impresas es varias veces el del padrón.
Una crítica que siempre se le hace a este sistema es el tiempo que se tarda en contar los votos. Esta crítica es parcialmente injusta porque no contempla que: a) el conteo de votos al terminar la elección carece de valor legal, es meramente un voto provisorio, y b) que obviamente no puede llevar el mismo tiempo una elección municipal para elegir concejales que una donde se elige: gobernador, legisladores, intendente, concejales y una o dos categorías adicionales.

Boleta única
Este sistema se uso en las pasadas elecciones primarias de la provincia de Santa Fe y se usará en las elecciones de la provincia de Córdoba.
En este sistema hay una boleta para cada categoría: Gobernador, legisladores, concejales, etc^[1]
Cada boleta lleva los nombres de los principales candidatos de todos los partidos. El Estado imprime las boletas y se encarga de proveer a cada mesa la cantidad necesaria. No es necesario un cuarto donde poner las boletas, ya que se le entrega la boleta al elector. Éste solo necesita un lugar para marcar la boleta sin que se vea lo que vota.
Es un sistema que pone en pie de igualdad a todos los partidos y claramente favorece a los partidos pequeños al no necesitar estos un ejercito de personas que debe estar controlando la existencia de boletas.
También evita el desperdicio de papel.
En cuánto al tiempo de contar los votos vale lo mismo que en el caso de boleta sábana.

Urna electrónica
Este sistema se usado en varias elecciones municipales en forma experimental.
Consiste en un computadora con una pantalla donde uno va seleccionando para cada categoría el partdo de la preferencia o elige votar en blanco. Hay un sistema para que se pueda ver el voto armado antes de la aprobación final. Una vez que se aprobó el sistema guarda lo votado, emite una constancia para el elector, e imprime internamente el voto para ser auditado de ser necesario.
Desde el punto de vista de los partidos se reduce a cero, en principio, la necesidad de los fiscales. El tiempo de contar votos es esencialmente cero, lo que redunda en conocer inmediatamente los resultados. En realidad esto último no es tan cierto ya que el resultado se conoce en la mesa, pero debe ser transmitido e incorporado al sistema general.
Por otro lado se pierde la transparencia ya que solo especialistas (muy pocos) pueden verificar que el programa sea honesto, que las máquinas no estén precargadas, etc. Además el sistema es caro, debe ser mantenido (más costo) y renovado periódicamente.

Boleta electrónica
Es un sistema que fue usado con parte del electorado en las elecciones de Salta de marzo de 2011.
Cada elector recibe una boleta especial que introduce en la máquina. Elige los partidos y categorías en forma similar al caso de la urna electrónica, pero el voto se marca electrónicamente en la boleta. La boleta se introduce en una urna común.
Al finalizar se pasan las boletas por un contador electrónico de la computadora para obtener el resultado final.
Es un sistema mucho más rápido que el de las boletas de papel, menos rápido que el de urna electrónica (pero como he dicho más arriba la velocidad en realidad no aporta nada a la validez de la elección), más entendible por el ciudadano común, pero también requiere de profesionales para asegurar que todo funcione correctamente. Valen las críticas a la urna electrónica.
Un problema potencial es la posibilidad de ser leído por terceros violentando el secreto del voto, ya que están empezando a aparecer teléfono celulares que pueden leer RFID, la tecnología usada en estas boletas.

1. ^[1] Agregado el 17-08-201: Asi era en las elecciones santafesinas. En Córdoba era una boleta única con una columna para cada categoría. ↩